发布时间：19 -06 -2007 :40 高级经济师，优质创作者
2014 年10 月国家实施了机关事业单位养老保险制度改革，这次不是试点，而是全面推开。
改革前的试点缴费
不过我们也知道，2014 年10 月之前有一部分地区试点实施了机关事业单位养老保险制度。那些时候，个人和单位都缴纳了一部分养老保险，个人也形成了养老保险个人账户。这一部分钱怎么处理呢？一般个人缴纳的部分会并入职业年金账户，根据投资收益来计算未来的价值。用人单位缴纳的部分，将会统一进入机关事业单位养老保险基金。毕竟机关事业单位养老保险基金和企业养老保险基金是分开设立的。
过渡期
2014 年10 月实施养老保险制度改革的时候，国家对中人确实设立了10 年的过渡期，从2014 年10 月到2024 年9 月。
过渡期主要是为了实现养老保险制度改革退休待遇的平稳过渡。
过渡期内实际上要实行的是新办法和老办法退休待遇比较。如果老办法退休待遇高，就按照老办法发放退休待遇；如果新办法退休待遇高，就在发放老办法退休待遇的基础上，发放新办法比老办法的高出一定比例。可以说老办法是保底作用的。到2024 年10 月以后，这一保底左右就会取消了。
“中人”的定义
很多人认为在过渡期内退休的叫做“中人”，实际上这是错误的。
按照国家规定，在2014 年10 月实施养老保险制度改革前参加工作并退休的机关事业单位职工，叫做“老人”。2014 年10 月之前参加工作之后办理退休的就叫做“中人”。“新人”就是2014 年10 月之后参加工作并退休的人员。
2014 年10 月之前的，参加工作时间国家会发放过渡性养老金，作为没有建立个人账户养老金时间的一种补偿。由于过渡性养老金这个称呼，很多人就把10 年过渡期和过渡性养老金搞混了，认为过了10 年过渡期，没有过渡性养老金。那也是错误的。
如果说一个2014 年1 月参加工作的24 岁年轻人，按照60 岁退休的原则，他未来在2050 年退休。他退休时，仍然会有1 ~9 月9 个月的过渡性养老金发放的。原因就是他在机关事业单位养老保险制度改革以前参加的工作，那个时间没有建立养老金个人账户。
综上所述，机关事业单位改革是一件非常麻烦的事情，现在各地正在陆续理顺。国家会努力打破过去按职称、级别决定养老金的大锅饭的模式，会按照缴费年限、缴费基数等因素设置出科学公平的养老金。
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